Narodenie dieťaťa je významným momentom v živote každej rodiny. Slovenský právny systém reaguje na túto situáciu nielen právami matiek, ale aj otcov, ktorí si môžu uplatniť nárok na otcovskú dovolenku. Táto novela Zákonníka práce a ďalších predpisov prináša otcom dva týždne plateného voľna aj vtedy, keď matka poberá súčasne materské alebo rodičovský príspevok. Cieľom je podpora rovnomernejšieho rozdelenia opatrovateľských povinností medzi ženami a mužmi a vytvorenie puta medzi otcom a dieťaťom už v ranom veku detí, čo najskôr po narodení.
Túto novinku prináša novela Zákonníka práce a ďalších predpisov, ktorú pripravilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Ide o transpozíciu EÚ smerníc do právneho poriadku SR, ktorú schválil parlament v druhom čítaní. Novela by mala platiť už od 1. novembra 2022.
Čo je otcovské a aký je nárok otca po narodení dieťaťa?
Otcovské je nový typ dávky materské, ktoré sa poskytuje otcovi z dôvodu starostlivosti o narodené dieťa. V zásade tzv. otcovské predstavuje typ dávky materské, ktoré sa poskytuje otcovi z dôvodu starostlivosti o svoje dieťa maximálne 2 týždne v období šiestich týždňov po narodení dieťaťa. Nárok na otcovské sa posudzuje ku dňu vzniku dôvodu na jeho poskytnutie - ku dňu, od ktorého žiadate o priznanie otcovského v období od narodenia dieťaťa do šiestich týždňov po narodení dieťaťa (tzv. 6-týždňové podporné obdobie).
Podľa schválenej novely, otcovi dieťaťa počas otcovskej dovolenky vznikne nárok na dávku materské iného poistenca (otca) zo sociálneho poistenia v rozsahu 2 týždňov (14 kalendárnych dní) v období šiestich týždňov od narodenia dieťaťa alebo sa môže predĺžiť o obdobie, počas ktorého bolo dieťa po pôrode hospitalizované zo zdravotných dôvodov na strane dieťaťa alebo matky, ak prvý deň hospitalizácie spadá do obdobia šiestich týždňov odo dňa narodenia dieťaťa.
Právo na platenú otcovskú dovolenku novela zavádza z dôvodu zabezpečenia podmienok pre vytvorenie puta medzi otcami a deťmi už v ranom veku detí, t.j. v čase okolo narodenia dieťaťa, podporu rovnomernejšieho rozdelenie opatrovateľských povinností medzi ženami a mužmi a lepšie zosúladenie ich pracovného a súkromného života.
Dva týždne plateného voľna otcovia získajú bez ohľadu na skutočnosť, či matka dieťaťa poberá materské, alebo rodičovský príspevok. V prípade „otcovského“ nebude Sociálna poisťovňa sledovať, či matka dieťaťa zároveň poberá materské alebo rodičovský príspevok.
Podmienky nároku na otcovské
Aby otec mohol poberať dávku "otcovské", musí spĺňať určité zákonné podmienky. Po prvé, musí mať aktívne nemocenské poistenie (ako zamestnanec, SZČO alebo dobrovoľne poistený). Nárok na otcovské má aj v ochrannej lehote do 7 dní po zániku nemocenského poistenia.
Druhým kľúčovým kritériom je dĺžka poistenia. V posledných 2 rokoch pred podaním žiadosti otec získal najmenej 270 dní nemocenského poistenia. Do týchto 270 dní sa nezapočítava obdobie nemocenského poistenia zamestnanca, počas ktorého zamestnanec nemal vymeriavací základ na platenie poistného na nemocenské poistenie z dôvodu, že nedosahoval príjem (s výnimkou období, v ktorých zamestnanec nemal vymeriavací základ z dôvodu, že mal vylúčenú povinnosť platiť poistné na nemocenské poistenie). Započítavajú sa však ostatné obdobia vylúčené z rozhodujúceho obdobia (napr. ak ste SZČO alebo dobrovoľne nemocensky poistená osoba a máte zaplatené poistné na nemocenské poistenie včas a v správnej výške).
Splnenie podmienok sa posudzuje k dátumu, od ktorého otec žiada o priznanie otcovského - teda k prvému dňu, za ktorý mu má byť dávka vyplatená. Tento deň si určuje otec sám.
Počas poberania otcovského nesmie muž pracovať. Tento zákaz sa však týka len zamestnania, z ktorého si žiada o otcovské.
Ako požiadať o otcovské?
Proces žiadosti o dávku otcovské je pomerne jednoduchý. Prvým krokom je získanie správneho formulára. Tlačivo s názvom "Žiadosť iného poistenca o materské" je dostupné na oficiálnej webovej stránke Sociálnej poisťovne alebo v jej pobočke. V žiadosti nezabudnite uviesť presný dátum, od ktorého otec žiada o otcovský príspevok.
Otec dieťaťa pri uplatnení nároku na „otcovské“ vyplní časť A tejto žiadosti. Ak ste zamestnanec, žiadosť musíte predložiť svojmu zamestnávateľovi, ktorý podpíše potvrdenie zamestnávateľa. Ak nie ste zamestnancom, musíte žiadosť zaniesť do Sociálnej poisťovne, ktorá prislúcha k miestu vášho posledného zamestnávateľa, ak ste zamestnancom v ochrannej lehote.
Sociálna poisťovňa upozorňuje, že ak si nárok na otcovské uplatňujete z viacerých nemocenských poistení (napr. ak ste zamestnanec aj SZČO), osobitnú žiadosť musíte predložiť pre každé z nich.
V prípade, ak otec žiada o predĺženie 6 týždňového podporného obdobia o kalendárne dni, počas ktorých bolo dieťa prijaté do ústavnej starostlivosti zdravotníckeho zariadenia zo zdravotných dôvodov na strane dieťaťa alebo jeho matky (mimo štandardnej popôrodnej starostlivosti), ak deň prijatia spadá do obdobia šiestich týždňov odo dňa pôrodu, k žiadosti je potrebné priložiť potvrdenie o období hospitalizácie dieťaťa.
Výška dávky otcovské
Výška dávky "otcovské" závisí od toho, koľko otec mesačne zarába alebo z akého vymeriavacieho základu platí odvody. Denná suma otcovského predstavuje 75 % denného vymeriavacieho základu. Ten v zásade zodpovedá hrubému príjmu pripadajúcemu na jeden kalendárny deň.
Odhadovaný nárast počtu poberateľov, ktorých sa to bude týkať, predstavuje 3 tisíc mesačne. Priemerná denná výška dávky na jedného poberateľa sa odhaduje v roku 2022 na úrovni 36,5 eura, v roku 2023 na úrovni približne 39,0 eura, v roku 2024 na úrovni približne 41,5 eura a v roku 2025 na úrovni 43,5 eura.
Maximálne otcovské je v roku 2025 na úrovni 43,5 eura na deň. Ak bol otec nemocensky poistený počas celého predchádzajúceho roka, vychádza sa z jeho minuloročného príjmu. Maximálne však môže dostať 1 052,24 eur za dva týždne otcovského voľna (v roku 2022).
Otcovská dovolenka vs. Materské
Po dvojtýždňovom poberaní dávky "otcovské" budú môcť otcovia tak ako doteraz poberať aj dávku materské. Na jej čerpanie pre to isté dieťa im zostane v zásade 26 týždňov (pri starostlivosti o jedno narodené dieťa) a uplatniť si ju môžu do troch rokov veku dieťaťa. Dávka materské sa tak pre otcov rozdeľuje na dve časti - obdobie max. 2 týždňov v období 6 týždňov po narodení dieťaťa (tzv. "otcovské") a ďalších v zásade 26 týždňov pri starostlivosti o jedno dieťa do troch rokov veku dieťaťa.
Ak si otec nárok na "otcovské" neuplatní, môže po splnení zákonných podmienok čerpať dávku materské na celé obdobie 28 týždňov (resp. 31 týždňov ak ide o osamelého muža alebo v trvaní 37 týždňov, ak sa jedná o dve alebo viac detí) tak ako doteraz.
V porovnaní so súčasnou právnou úpravou sa aktuálne ucelené obdobie (napr. 28 týždňov) nároku na materské iného poistenca (otca) môže rozdeliť na dve obdobia poberania materského (napr. 2 týždne a 26 týždňov pri starostlivosti o jedno dieťa). To znamená, že po narodení dieťaťa, si bude môcť otec požiadať o dávku v trvaní maximálne dvoch týždňov a o zvyšok si môže požiadať neskôr.
Zamestnanec oznamuje nástup a predpokladané ukončenie otcovskej dovolenky spravidla mesiac vopred. Dĺžku otcovskej dovolenky si určuje zamestnanec sám. Zamestnávateľ umožní čerpanie otcovskej dovolenky a ospravedlní jeho neprítomnosť v práci počas jej čerpania. Potvrdzuje aj žiadosť o otcovské pre Sociálnu poisťovňu.
Otcovia: Môže matka legálne odobrať dieťa otcovi?
Prečo bola novela zavedená?
Novelou sa zosúlaďujú právne predpisy Slovenskej republiky so smernicou Európskej únie o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami (č. 2019/1158 z 20. júna 2019). Smernica stanovuje minimálne požiadavky týkajúce sa otcovskej, rodičovskej a opatrovateľskej dovolenky a flexibilných foriem organizácie práce pre pracovníkov, ktorí sú rodičmi, alebo pre osoby s opatrovateľskými povinnosťami.
"Otcovia na Slovensku budú môcť stráviť dva týždne pri narodení dieťaťa spolu s mamičkou, či už jej pomôcť, alebo prežiť spoločne ako rodina túto šťastnú chvíľu. Otcovskú dovolenku nebude hradiť zamestnávateľ, ale bude ju hradiť Sociálna poisťovňa z nemocenského poistenia," vysvetlil minister práce, sociálnych vecí a rodiny Milan Krajniak.
Pôvodná aj aktuálna právna úprava totiž zakotvuje nárok otca dieťaťa na pracovné voľno, avšak uvedené voľno je bez náhrady mzdy. Výpadok príjmu zamestnanca je kompenzovaný sociálnou dávkou poskytovanou zo systému sociálneho poistenia, a to za predpokladu splnenia zákonom stanovených podmienok.
Podľa predchádzajúcej právnej úpravy však otec dieťaťa nemohol poberať príslušnú dávku zo sociálneho poistenia v čase, keď matka dieťaťa poberala materskú dávku alebo rodičovský príspevok. Ďalší rozdiel spočíval v časovom limite, kedy otec dieťaťa mohol začať čerpať dovolenku. Úprava pred novelou neumožňovala čerpanie otcovskej (rodičovskej) dovolenky bezprostredne po narodení dieťaťa, otec mohol žiadať pracovné voľno a poberať príslušnú dávku sociálneho poistenia až od 7. dňa po pôrode.
| Rok | Odhadovaná priemerná denná výška dávky (EUR) |
|---|---|
| 2022 | 36,5 |
| 2023 | 39,0 |
| 2024 | 41,5 |
| 2025 | 43,5 |
V minulom roku Sociálna poisťovňa vyplatila spolu 75 356 dávok materské, z toho 12 433 dávok patrilo mužom. Odhadovaný nárast počtu poberateľov, ktorých sa nová dávka týka, predstavuje 3 tisíc mesačne.