Tento článok poskytuje komplexný prehľad o detských prídavkoch v Rakúsku, podmienkach nároku na ne a postupoch pri ich získavaní. Zameriava sa na situácie, keď rodičia pracujú v Rakúsku, ale deti žijú na Slovensku, a vysvetľuje, ako sa v takýchto prípadoch uplatňujú európske nariadenia o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
Úvod do rodinných prídavkov v Rakúsku
Rakúsky systém rodinných prídavkov, známy ako Familienbeihilfe, je určený na podporu rodín s deťmi. Cieľom je pomôcť pokryť náklady spojené s výchovou a vzdelávaním detí. Nárok na prídavky vzniká z titulu zamestnania v Rakúsku. Priznanie nároku na rodinné prídavky upravuje zákon o rodinných vyrovnávacích príspevkoch - Familienlastenausgleichgesetz.
Právny rámec pre cezhraničné prípady
Ak sa jedná o deti, ktorých pobyt a stredisko životných záujmov je na Slovensku, ale ktorých rodičia sa zdržiavajú v Rakúsku za účelom zamestnania, alebo ktorý vykonávajú iný druh zárobkovej činnosti napr. na základe živnosti prihlásenej v Rakúsku , nárok na priznanie rodinných dávok sa posudzuje podľa NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (zmenené a doplnené o NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 988/2009) a NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup pri vykonávaní nariadenia (ES) č. 883/2004. Toto nariadenie vstúpilo do platnosti 1.5.2010 a nahradilo staré Nariadenie Rady (ES) č. 1408/71 a jeho vykonávacie nariadenie 574/1972. Prípady posúdené ešte podľa starého nariadenia ostávajú v platnosti(max. však po dobu 10 rokov), pričom ak dôjde k prehodnocovaniu uplatnenia si nároku poberania dávok v rámci týchto nariadení, bude sa brať do úvahy nové nariadenie.
Osoba má nárok na rodinné dávky v príslušnom členskom štáte v súlade s jeho právnymi predpismi , vrátane jej rodinných príslušníkov s bydliskom v inom členskom štáte, ako keby mali bydliská v príslušnom členskom štáte. Podľa nového NARIADENIA RADY (ES) č. 883/2004 určuje právne predpisy ktorého štátu sa na osobu vzťahujú a na základe príslušnosti k právnym predpisom, ktorý štát prizná nárok na rodinné dávky.
Určenie prednosti pri nároku na dávky vo viacerých štátoch
V prípade vzniku nároku na rodinné dávky v dvoch a viacerých členských štátoch sa určí poradie prednosti. To znamená v akom rozsahu bude ten ktorý štát rodinné dávky vyplácať. Poradie prednosti sa určuje podľa:
- nároku na základe buď živnostenskej alebo závislej činnosti
- nároku vznikajúcom na základe poberania dôchodku
- nároku vznikajúcom na základe bydliska
V prípade vzniku nároku na rodinné dávky na základe buď živnostenskej alebo závislej činnosti je smerodajné bydlisko dieťaťa a to za predpokladu, ak je niektorá z činnosti vykonávaná v štáte bydliska dieťaťa. V prípade, že sa nedá na základe bydliska dieťaťa určiť poradie prednosti (dieťa nemá bydlisko v ani jednom z príslušných štátov), každý dotknutý členský štát vypočíta výšku dávok s prihliadnutím na deti, ktoré nemajú bydlisko na jeho území. V tomto prípade príslušná inštitúcia členského štátu, ktorého právne predpisy ustanovujú najvyššie dávky, vyplatí tieto dávky v ich plnej výške a príslušná inštitúcia druhého členského štátu jej nahradí polovicu tejto sumy, maximálne však do hornej hranice sumy stanovenej právnymi predpismi tohto druhého členského štátu.
V prípade vzniku nároku, ktorý existuje na základe poberania dôchodkov, je smerodajné miesto bydliska detí. Ak nie je bydlisko dieťaťa v ani jednom z členských štátov, kde vznikol nárok na dôchodok, určuje sa poradie prednosti podľa dĺžky poistnej doby poberateľa dôchodku.
V prípade vzniku nároku na rodinné dávky na základe bydliska, je smerodajné bydlisko dieťaťa.
Podmienky nároku na rodinné prídavky
Osoby majú len vtedy nárok na rodinné prídavky, ak sa ich stredisko životných záujmov nachádza v Rakúsku. Stredisko životných záujmov je v štáte, ku ktorému má osoba bližšie osobné a hospodárske vzťahy. Osoby, ktoré nie sú občanmi Rakúska, majú nárok na rodinné prídavky, keď sa podľa §8 a §9 zákona o prisťahovalectve (Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz-NAG) právoplatne zdržiavajú na územi Rakúska.
Nárok na rodinné prídavky má osoba, ktorá v prevažnej miere vedie domácnosť. Ak nie je dokázané inak, tak sa vychádza z predpokladu, že tou osobou je matka dieťaťa.
Vek dieťaťa a štúdium
Rodinné prídavky je možné poberať na dieťa až do 18. roka života, prípadne až do 24. roku života, ak študuje na vysokej škole. Nárok vzniká v tom mesiaci, kedy je rodič sociálne poistený v Rakúsku od prvého dňa v mesiaci.
U plnoletých detí, ktoré navštevujú niektorú z druhov škôl uvedených v §3 zákona na podporu vzdelania - Studienförderungsgesetz 305/1992, sa jedná o štúdium na prípravu povolania len v tom prípade, ak určená doba štúdia nebude prekročená za jeden rok štúdia o nie viac ako jeden semester a celková doba štúdia o nie viac ako jeden rok. Predlženie štúdia je možné v prípade choroby príp. za účelom štúdia v zahraničí. Zmena štúdia je možná max. V prvom roku štúdia je automaticky splnená podmienka nároku na priznanie rodinných prídavkov. Pre schvaľovanie nároku na rod. prídavky v 2. roku štúdia musia byť úspešne zložené skúšky za prvý rok štúdia a potvrdené pokračovanie štúdia v druhom ročníku v rozsahu 8 hodín za týždeň a to z povinných a voliteľných študijných predmetov dohromady príp. musia byť splnené iné kritéria. Plnoleté deti, ktoré študujú na Slovensku, a ktorých rodičia pracujú v Rakúsku, sú posudzované podľa rovnakých študijných kritérií ako deti občanov Rakúskej Rep.
Ďalej sú definované podmienky pre poberanie prídavkov na:
- plnoleté deti do 25. roka života, ktoré na nie sú základe telesného, alebo duševného postihnutia v stave, aby si sami zaobstarali živobytie (platí pri postihnutí vzniknutom pred 21. rokom života).
- plnoleté deti do 24. roka života a to v období medzi ukončením jedného štúdia na výkon povolania a začiatkom ďalšieho štúdia.
- plnoleté deti do 24. roka života, na čas medzi ukončením vojenskej, alebo civilnej služby a začiatkom , alebo pokračovaním štúdia, alebo štúdia zameraným na výkon povolania.
- plnoleté deti do 25. roka života, ak vykonávali v čase do 24. roka života prax.
- plnoleté deti do 25. roka života, ak sa v mesiaci, v ktorom dovŕšili 24. rok života, začali venovať štúdiu.
- plnoleté deti, ktoré dovŕšili 25. rok života, ak štúdium začalo ešte v roku, v ktorom dieťa dovŕšilo 19. rok života a zákonná dĺžka štúdia je min. 10 semestrov.
K domácnosti osoby patrí dieťa vtedy, ak s ňou zdieľa spoločný príbytok. Výnimkou je situácia, ak sa dieťa nachádza v stálej ústavnej starostlivosti a oprávnená osoba prispieva k výžive dieťaťa min. vo výške rodinných prídavkov.
Výška rodinných prídavkov
Výška rodinných prídavkov je odstupňovaná podľa veku dieťaťa. V roku 2024 sú sumy nasledovné:
| Vek dieťaťa | Suma za mesiac (EUR) |
|---|---|
| 0-2 roky | 132,30 |
| 3-9 rokov | 141,50 |
| 10-18 rokov | 164,20 |
| od 19 rokov | 191,60 |
Príplatok pre značne zdravotne postihnuté dieťa (stupeň postihnutia musí byť min. 50% a dieťa nesmie byť v stave, aby samého seba vedelo uživiť) je 189,20 EUR.
Rodinné prídavky sa vyplácajú každé dva mesiace, v priebehu prvého mesiaca a to buď na účet v Rakúsku, alebo na zahraničný účet.
Ďalšie finančné príspevky
Spolu s rodinnými prídavkami je vyplácaný aj daňový bonus na dieťa (Kinderabsetzbetrag). O tento nie je potrebné zvlášť požiadať. Vypláca sa ako negatívna daň automaticky každému poberateľovi rodinných prídavkov. Nárok na priznanie tohto príplatku závisí od nároku na rodinné prídavky a od výšky príjmu dosiahnutého v roku, ktorý predchádza roku, za ktorý je podaná žiadosť o tento príplatok. Spoločný príjem rodičov, alebo partnerov nesmie presiahnuť sumu 55.000 EUR.
O príplatok je potrebné požiadať každý rok v rámci daňového priznania. V prípade, že žiadateľ nemá žiadne zdaniteľné príjmy, má možnosť podania daňového priznania aj za účelom uplatnenia si nároku na tento príspevok. Ak o tento príplatok daňovník nepožiadal pri podaní daňového priznania, má možnosť požiadať oň aj spätne príslušným formulárom a to až 5 rokov dozadu. O príplatok sa musí požiadať každý rok.
Postup pri žiadosti o rodinné prídavky
O rodinné prídavky je potrebné požiadať. Príslušným úradom na vyplácanie rodinných prídavkov v Rakúsku je Finančný úrad (Finanzamt).
Po otvorení živnosti v Rakúsku vzniká automaticky nárok na poberanie rodinných prídavkov v Rakúsku a zaniká nárok na poberanie rodinných prídavkov na Slovensku. Na príslušnej pobočke Úradu práce, sociálnej starostlivosti a rodiny v mieste bydliska je potrebné čo najskôr nahlásiť otvorenie živnosti v Rakúsku. Úrad práce, sociálnej starostlivosti a rodiny pozastaví vyplácanie rodinných prídavkov na Slovensku a o rodinné prídavky musí žiadateľ požiadať v Rakúsku.
Vydatým matkám, alebo matkám žijúcim v spoločnej domácnosti s partnerom sú vyplácané rodinné dávky 1x ročne, so spätnosťou 1 rok dozadu. Do úvahy sa berie kalendárny rok. V prípade, že rodinné prídavky poberá na Slovensku manžel/ka, je potrebné požiadať o vyplatenie rozdielu v dávkach (Differenzzahlung). Použije sa formulár Beih38.
Potrebné dokumenty
V prvom rade potrebujete rodné listy detí, resp. dieťaťa, na ktoré žiadate o prídavky. Okrem toho je nutné doložiť aj pracovnú zmluvu rodiča, ktorý pracuje, prípadne za posledných 5 rokov pracoval v Rakúsku. Potrebné sú aj ďalšie dokumenty, v závislosti od reálnej životnej situácie žiadateľa. Všetky z týchto podkladov postačí poskytnúť formou kópie, teda napríklad skenu.
Formuláre E401 a E411 slúžia na výmenu informácií medzi inštitúciami. Na základe žiadosti o rakúske rodinné dávky vyplní rakúska inštitúcia v časti A5 formulár E401 a E411 a pošle ich poštou na styčný orgán SR pre rodinné dávky (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny), ktorý ich odstúpi na priame vybavenie príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Tento úrad záležitosť prešetrí a vyplní potrebné formuláre, ktoré následne zašle rakúskej inštitúcii.
Medzi ďalšie potrebné dokumenty môžu patriť:
- Pracovná zmluva (Werkvertrag) uzatvorená s rodinou/pacientom príp. zákonným zástupcom, prípadne písomné prehlásenie pacienta alebo jeho zákonného zástupcu o výkone opatrovateľskej činnosti.
- Potvrdenie o existujúcom povinnom sociálnom poistení - potvrdenia o zaplatení poistného.
- Potvrdenie o návšteve školy (v prípade študujúcich detí).
- V prípade rozvodu, striedavej starostlivosti, postihnutia a i.
Dôležité upozornenia
Ak žiadateľ mení miesto výkonu svojej činnosti, čiže mení rodinu a tým pádom aj prechodný pobyt - je potrebné túto skutočnosť oznámiť aj finančnému úradu a požiadať o preloženie vyplácania rodinných prídavkov na nový, miestne príslušný finančný úrad.
V prípade, že končí vyplácanie rodinných prídavkov, Finančný úrad môže vyzvať žiadateľa o doloženie dokladov a potvrdenie formulárov. Je potrebné doplniť, prípadne opraviť údaje a doložiť všetky potrebné doklady, ktoré finančný úrad žiada. Ak žiadateľ nereaguje na túto výzvu, môže sa stať, že vyplácanie rodinných prídavkov bude zrušené.
Ak opatrovateľ/ka pozastaví alebo zruší živnosť - má povinnosť oznámiť túto skutočnosť Finančnému úradu, aby zastavili vyplácanie rodinných prídavkov.
V prípade nezosobášených rodičov alebo zosobášených rodičov, ktorí nemajú rovnaký trvalý pobyt, je povinný sa zaregistrovať ten rodič, s ktorým má dieťa zhodný trvalý pobyt - bez ohľadu na to, ktorý z rodičov pracuje v Rakúsku. Tento rodič zároveň vystupuje ako žiadateľ o prídavky na dieťa z Rakúska.
Príklad:
Pán Hudák pracuje v Rakúsku, zatiaľ čo jeho manželka, pani Hudáková, pracuje na Slovensku a stará sa o ich spoločného syna Martina. Obaja - pani Hudáková aj syn Martin - majú trvalý pobyt na rovnakej adrese v Prešove. Pán Hudák síce pravidelne prichádza k rodine do Prešova, ale jeho trvalý pobyt je vedený v Stropkove. V tomto prípade sa musí zaregistrovať pani Hudáková, pretože s ňou dieťa oficiálne žije na rovnakej adrese. Zároveň bude ona žiadateľkou o prídavky na dieťa.