Neodkladné opatrenie predstavuje dočasné rozhodnutie súdu, ktorým môže súd upraviť rodičovské práva a povinnosti k maloletému dieťaťu alebo rozhodnúť o spornej podstatnej otázke výchovy maloletého dieťaťa, ak existuje bezprostredná neodkladná potreba pre takýto postup.
V minulosti sa toto rozhodnutie označovalo ako predbežné opatrenie. V tomto článku sa venujeme výlučne neodkladným opatreniam, ktorými súd najčastejšie rozhoduje v poručenskej agende.
Neodkladná potreba ako kľúčová podmienka
Neodkladná potreba je najpodstatnejšou zákonnou podmienkou pre vydanie akéhokoľvek neodkladného opatrenia, čo je zrejmé už zo samotného názvu tejto formy rozhodnutia súdu. Súd môže takéto rozhodnutie vydať len ak treba o niečom zásadnom rozhodnúť a to bezodkladne.
Každý dobrý rodič, keď sa obráti na súd, očakáva okamžité riešenie problému svojho dieťaťa. Tento subjektívny pocit, nech je akokoľvek správny, ešte neodôvodňuje vydanie takého rozhodnutia súdom.
Účinky a vykonateľnosť neodkladného opatrenia
Účinky neodkladného opatrenia nastávajú spravidla doručením, čo znamená, že takéto rozhodnutie je vykonateľné a teda záväzné, keď je doručené účastníkom konania a to bez ohľadu na to, či sa účastník konania odvolá alebo nie.
Je dôležité rozlišovať medzi právoplatnosťou rozhodnutia, ktorá môže nastať až po rozhodnutí odvolacieho súdu, a vykonateľnosťou. V prípade neodkladnej úpravy sa vykonateľnosť neviaže na právoplatnosť ako je tomu pri rozsudku, ale nastáva skôr.
Druhy neodkladných opatrení
Pre účely tohto článku zúžime druhy neodkladných opatrení len na tie, s ktorými sa v praxi stretávame najčastejšie:
- a) zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti jedného z rodičov alebo do striedavej starostlivosti,
- b) výživa maloletého dieťaťa,
- c) úprava styku rodiča s dieťaťom,
- d) podstatné veci týkajúce sa starostlivosti o maloletého.
Zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti
Zverenie maloletého dieťaťa jednému z rodičov do osobnej starostlivosti je čo do dôsledkov pre dieťa snáď najzávažnejším rozhodnutím, nielen pri neodkladnej úprave. Preto musí súd obzvlášť prísne zisťovať, či sú splnené podmienky pre vydanie neodkladného opatrenia.
V minulosti súdy takéto rozhodnutia vydávali oveľa častejšie a v mnohých prípadoch aj bezdôvodne, čo potom nevyhnutne viedlo k zbytočným zásahom do prirodzeného vývinu dieťaťa. V súčasnosti je stav lepší a väčšina súdov vydanie takéhoto rozhodnutia starostlivo a prísne zvažuje.
Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti oboch rodičov neodkladným opatrením sa môže javiť ako dobré riešenie pre stabilizáciu rodiny v čase rozpadu vzťahu rodičov, ale nie vždy tomu tak je. Nie v každej rodine je starostlivosť rodičov o dieťa vyvážená, či nebodaj rovnocenná, čo je však prirodzeným predpokladom pre striedavú starostlivosť.
Určovanie výživného neodkladným opatrením
Výživné súd určuje neodkladným opatrením spravidla vtedy, keď rodičia spolu nežijú a jeden z rodičov na výživu vôbec, alebo takmer vôbec neprispieva, príp. prispieva nepravidelne.
Pri určovaní výživného neodkladným opatrením platia odlišné pravidlá ako pri rozhodovaní rozsudkom, opäť z dôvodu, že súd nevykonáva tak rozsiahle dokazovanie. Preto je zo zákona výška výživného pri neodkladnej úprave modifikovaná pravidlom nevyhnutnej miery, čo v jednoduchom preklade znamená, že výživné nebude plne zodpovedať všetkým opodstatneným výdavkom dieťaťa, ani životnej úrovni rodičov.
V praxi existujú rôzne prístupy. Jeden z nich je čisto formálny a to, že súd rovno určí minimálne výživné argumentujúc, že tým bude naplnená zákonná potreba nevyhnutnosti.
Úprava styku rodiča s dieťaťom
Styk súd upravuje neodkladným opatrením spravidla vtedy, keď rodičia spolu nežijú, nevedia sa dohodnúť na úprave styku, výsledkom čoho je úplné alebo výrazné obmedzenie kontaktu jedného rodiča s maloletým dieťaťom.
Podstatné rozhodnutia o dieťati
Podstatné rozhodnutie rodičov o dieťati možno vždy, ak sa rodičia nevedia dohodnúť, nahradiť rozhodnutím súdu (§ 35 ZoR), pričom v niektorých prípadoch je potrebné takéto rozhodnutie vydať bezodkladne s ohľadom na nedostatok času pre riadne rozhodnutie rozsudkom.
Môže ísť o rôzne prípady, za zmienku stoja tie najčastejšie, ktoré končia na súde, ako napr. nezhoda rodičov na tom, ktorú školu bude dieťa navštevovať.
Dočasnosť a zrušenie neodkladného opatrenia
Dočasnosť neodkladného opatrenia je spravidla limitovaná na dobu, dokedy súd nerozhodne rozsudkom vo veci samej. Môže však ísť aj o dlhé mesiace, kedy sa život dieťaťa samozrejme zmení a dieťa sa môže prispôsobiť tejto neodkladnej úprave, ktorá potom čo do rozsahu nebýva často ďaleko od úpravy v rozsudku (zverenie, styk, podstatné rozhodnutie).
Zrušenie neodkladného opatrenia je podmienené podobne ako pri rozsudkoch zmenou v pomeroch, či už na strane dieťaťa alebo rodičov. Môže ísť o rôzne prípady, nie je možné a ani správne ich tu vypočítavať.
Čo robiť pred podaním návrhu na vydanie neodkladného opatrenia
Rodičovská dohoda je vždy lepšia ako akékoľvek direktívne rozhodnutie súdu, či už vo forme rozsudku alebo neodkladného opatrenia. Vždy sa pokúste ako rodičia dohodnúť, pretože len vy najlepšie poznáte svoje dieťa, nenechávajte to na iných.
Pokiaľ máte napríklad za sebou „divoký rozchod“ a odchod zo spoločnej domácnosti, oplatí sa počkať pár dní či týždňov, kým sa situácia trochu neupokojí a potom sa skúsiť porozprávať s čistou a hlavne chladnou hlavou s druhým rodičom o dieťati. Netreba však čakať ani príliš dlho, ako vyššie uvádzame, dieťa si rýchlo zvyká na nové prostredie či podmienky starostlivosti o neho.
Ak nedospejete k dohode, odporúčam kontaktovať UPSVaR, ktorý zastupuje maloleté deti.
Obsah návrhu na vydanie neodkladného opatrenia
Návrh sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je spravidla okresný súd, v ktorého obvode maloleté dieťa žije.
- Označenie účastníkov konania: osobné údaje rodiča - navrhovateľa, osobné údaje druhého rodiča a osobné údaje maloletého dieťaťa s uvedením mena, priezviska, prípadne rodného priezviska, bydliska a štátnej príslušnosti. Odporúčam tiež uviesť telefonický kontakt.
- Neodkladná potreba: Musíte v návrhu čo najlepšie a najpodrobnejšie zdôvodniť.
- Petit: Uveďte v návrhu tak, aby bolo jasné, čoho sa domáhate. Napríklad, ak sa domáhate styku s dieťaťom, je potrebné uviesť presne odkedy dokedy sa má styk realizovať a v ktorých termínoch. Ak sa domáhate výživného, uveďte sumu, ktorú požadujete a v odôvodnení podrobne rozpíšte príjmy a výdavky.
- Prílohy: Rodný list maloletého dieťaťa, prípadne ďalšie relevantné dokumenty.
Ako podať núdzový návrh ex parte s advokátom Stevom!
Špecifické situácie a postupy
V prípade, že nový partner nechce žiť s dcérou z predchádzajúceho vzťahu, ktorá má 11 rokov, a vy sama už nemáte záujem sa o ňu starať, je potrebné konať systematicky. V takom prípade musíte podať návrh na súd vy, nie váš partner, pretože účastníkmi konania sú rodičia maloletých detí.
Súd bude zisťovať najlepší záujem maloletých detí. V záujme maloletého dieťaťa je prvoradým hľadiskom pri rozhodovaní vo všetkých veciach, ktoré sa ho týkajú. Nakoľko súd nie je v týchto konaniach viazaný návrhom, môže sa stať, že rozhodne inak, než navrhujete.
V prípade, že život a zdravie vašej vnučky je ohrozené, súd môže aj neodkladným opatrením rozhodnúť o tom, že dočasne bude vo vašej osobnej starostlivosti. Doba, ktorá uplynie od podania návrhu vo veci samej až do prvého pojednávania, sa líši v závislosti od súdu.
Ak vám starí rodičia odmietajú dieťa vydať, odporúčam podať na súd návrh na vydanie dieťaťa do vašej starostlivosti a zároveň návrh na neodkladné opatrenie podľa § 324 a nasl. Civilného mimosporového poriadku, ktorým súd môže nariadiť, aby bolo dieťa bezodkladne zverené do vašej starostlivosti do rozhodnutia vo veci samej.
V prípade úmrtia rodiča, ktorému bolo dieťa zverené do starostlivosti, súd začne konanie vo veci starostlivosti o maloletého aj bez návrhu, z úradnej povinnosti. Súd by mal prihliadnuť na najlepší záujem dieťaťa a ak to jeho vek a rozumová vyspelosť umožňuje, mal by ho v konaní vypočuť a na jeho názor prihliadať.
Ak máte dcéru, ktorá má s bývalým priateľom syna, a ex-priateľ odmieta syna vydať, napriek dohode, je potrebné podať návrh na súd na zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti matky. V takom prípade je dôležité zdôvodniť, prečo žiadate súd, aby rozhodol vo veci neodkladne.
V prípade, že dieťa psychicky trpí a nechce byť so starým otcom, môžete nechať syna u seba, okamžite zavolať sociálneho pracovníka a podať návrh na predbežné opatrenie, aby syn mohol u vás zostať až do odvolacieho pojednávania.
Súd môže nariadiť, aby ten, kto má maloletého pri sebe, maloletého odovzdal do starostlivosti toho, koho označí súd, alebo do striedavej osobnej starostlivosti. O návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia rozhodne súd najneskôr do siedmich dní od doručenia návrhu.
Predbežné opatrenie je najtypickejším zabezpečovacím prostriedkom civilného procesu, ktorý sa uplatňuje v činnosti súdu pred začatím konania, ale aj v konaní o veci samej. Ide o provizórnu úpravu pomerov účastníkov konania s cieľom umožniť plynulý priebeh rozhodovania vo veci samej.
V prípade, že váš bývalý partner neplní rozhodnutie súdu o neodkladnom opatrení a odopiera vám styk s dieťaťom, je možné, že sa jedná o trestný čin. V takom prípade je potrebné konať rýchlo a zabezpečiť si právne zastúpenie.
Súd môže rozhodnutie zmeniť, len ak nastane zmena pomerov. Inak povedané, za určitého stavu (pomerov) súd rozhodol, že zveruje dieťa do starostlivosti starej matky. Ak sa pomery zmenili (napr. si rodič nájde lepšie bývanie, či prácu), ide o zmenu pomerov.