Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku alebo do šesť rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Tento príspevok je dôležitou formou podpory pre rodičov, ale jeho poberanie môže naraziť na otázku súbehu s inými dávkami, ako je napríklad podpora v nezamestnanosti.
V tomto článku sa zameriame na komplexnú problematiku poberania podpory v nezamestnanosti (dávky v nezamestnanosti) a rodičovského príspevku súčasne, pričom poskytneme praktické rady a informácie pre rodičov na Slovensku. Mnohí rodičia sa ocitajú v situácii, keď potrebujú zvážiť rôzne možnosti po skončení materskej alebo rodičovskej dovolenky, a preto je dôležité mať prehľad o tom, aké dávky a príspevky môžu poberať a za akých podmienok.
Rodičovský príspevok: Základné informácie
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku, alebo do šesť rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Právnu úpravu nachádzame v zákone č. 571/2009 Z.z. Rodičovský príspevok sa poskytuje oprávnenej osobe, obvykle rodičovi, do troch rokov veku dieťaťa. Ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, ktorý si vyžaduje osobitnú starostlivosť, môže sa poskytovať až do šiestich rokov veku dieťaťa.
Nárok na rodičovský príspevok nie je podmienený ani ovplyvnený výškou ani druhom príjmu rodiča. To znamená, že rodič poberajúci rodičovský príspevok môže vykonávať zárobkovú činnosť.
Kto má nárok na rodičovský príspevok?
Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú. Rodičovský príspevok sa vypláca oprávnenej osobe určenej podľa dohody oprávnených osôb. Žiadosť o rodičovský príspevok obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu pobytu oprávnenej osoby dieťaťa, na ktoré sa uplatňuje nárok na rodičovský príspevok. Na výzvu platiteľa oprávnená osoba doplní ďalšie nevyhnutné údaje potrebné na konanie o nároku na rodičovský príspevok.
V prípade, ak súd zverí maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, alebo súd schváli dohodu rodičov, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú. Ak je v rodine viac detí, vzniká len jeden nárok na rodičovský príspevok a len jednej oprávnenej osobe určenej podľa dohody. Ak súd rozhodne o zverení maloletého dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, rodičovský príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov.
Pri spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov sa rodičovský príspevok vypláca striedavo každému rodičovi počas troch kalendárnych mesiacov. Nárok na rodičovský príspevok oprávnenej osobe starajúcej sa o dieťa do šiestich rokov veku, najdlhšie do začiatku školského roka, v ktorom začne plniť povinné predprimárne vzdelávanie vzniká, ak sa preukáže rozhodnutím materskej školy zriadenej orgánom miestnej štátnej správy v školstve alebo orgánom územnej samosprávy (ďalej len „štátna materská škola“) o neprijatí dieťaťa do spádovej štátnej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa, nie starším ako 12 mesiacov; podmienka neprijatia dieťaťa do štátnej spádovej materskej školy sa preukazuje v každom školskom roku.
Kedy nevzniká nárok na rodičovský príspevok?
Nárok na rodičovský príspevok nevzniká, ak:
- sa oprávnená osoba a dieťa zdržiavajú v štáte, ktorý nie je členským štátom Európskej únie, zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore alebo Švajčiarskou konfederáciou (ďalej len „členský štát“), a počas pobytu v tomto štáte oprávnená osoba nie je povinne verejne zdravotne poistená v Slovenskej republike.
- štát, ktorý nie je členským štátom, vypláca jednej z oprávnených osôb obdobnú dávku ako rodičovský príspevok alebo obdobnú dávku ako materské, to neplatí, ak oprávnená osoba, ktorou je otec dieťaťa, do uplynutia šiestich týždňov odo dňa pôrodu alebo do uplynutia predĺženého obdobia z dôvodu prijatia dieťaťa do ústavnej starostlivosti zdravotníckeho zariadenia zo zdravotných dôvodov na strane dieťaťa alebo jeho matky, má nárok na obdobnú dávku ako materské v tomto štáte.
- maloletému rodičovi, ktorý nemá priznané rodičovské práva a povinnosti.
- ak oprávnená osoba je rodič ďalšieho dieťaťa a na zabezpečenie riadnej starostlivosti o toto dieťa sa poskytuje rodičovský príspevok.
Povinnosti oprávnenej osoby
Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti, ktoré majú vplyv na vznik nároku, výšku a výplatu rodičovského príspevku a do ôsmich dní ich písomne oznámiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Platiteľ môže navštíviť oprávnenú osobu v mieste jej pobytu a požadovať od všetkých zúčastnených právnických a fyzických osôb informácie a vysvetlenia súvisiace s podmienkami trvania nároku na rodičovský príspevok. Platiteľ je povinný zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedel v súvislosti s poskytovaním rodičovského príspevku.
Výška rodičovského príspevku
Výška rodičovského príspevku závisí od toho, či bola na dieťa pred vznikom nároku na rodičovský príspevok poberaná materská dávka.
- Vyšší rodičovský príspevok (473,30 eur mesačne): Má nárok ten, komu sa pred vznikom nároku na rodičovský príspevok na toto dieťa vyplácalo materské (na to isté dieťa) alebo obdobná dávka ako materské v členskom štáte. Vyšší rodičovský príspevok je teda naviazaný na poberanie materského na dané dieťa, na ktoré sa bude rodičovský príspevok poberať.
- Nižší rodičovský príspevok (345,20 eur mesačne): Má nárok ten, komu sa pred vznikom nároku na rodičovský príspevok na toto dieťa nevyplácalo materské (na to isté dieťa) alebo obdobná dávka ako materské v členskom štáte.
Príklad: Anna poberala na prvé dieťa materské, počas materskej jej skončil pracovný pomer. Potom poberala už iba rodičovský príspevok na dieťa. O dva roky znova otehotnela, ale keďže si nezabezpečila nové nemocenské poistenie, nebude mať nárok na materské pri druhom dieťati. Ak má Anna z príkladu vyššie dve deti do troch rokov veku, pričom pri prvom poberala materské a pri druhom nepoberala materské, pre ňu bude výhodnejšie po narodení druhého dieťaťa poberať rodičovský príspevok stále na to prvé dieťa, nakoľko pri ňom poberala materské a bude mať nárok na vyšší RP, kým bude trvať nárok na RP na staršie dieťa.
Príklad: Jane sa prvé dieťa narodilo tesne po štúdiu, nemala nárok na materské. Poberala iba rodičovský príspevok. Počas toho sa zamestnala na čiastočný pracovný pomer, z ktorého sa jej odvádzalo poistné na nemocenské poistenie do Sociálnej poisťovne. Jana tak splnila podmienku 270 dní nemocenského poistenia dva roky pred druhým pôrodom a dostane materské.
Príklad: Lucia poberala materské a potom rodičovský príspevok na synčeka. Neskôr si z dôvodu, že synček má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav (aj podľa posudku UPSVaR) požiada o vyplácanie RP aj po tom ako má synček tri roky.
Príklad: Petra poberá veľmi nízke materské. Preto jej ÚPSVaR dopláca do výšky rodičovského príspevku. ÚPSVaR jej bude doplácať do sumy vyššieho RP.
Podpora v nezamestnanosti: Podmienky nároku
Dávka v nezamestnanosti (podpora) je určená pre osoby, ktoré stratili zamestnanie a splnili podmienky nároku na túto dávku. Aby vám mohla byť vyplácaná dávka v nezamestnanosti, musíte sa zaevidovať na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie. Dávku v nezamestnanosti vám nezačnú vyplácať automaticky, je potrebné o dávku požiadať. Žiadosť sa od 1.7.2020 podáva už prostredníctvom úradu práce (nemusíte ísť do Sociálnej poisťovne).
Nárok na dávku v nezamestnanosti má ten, kto získal dostatočný počet dní poistenia v nezamestnanosti. Konkrétne, poistenec musí byť v posledných troch rokoch pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie poistený v nezamestnanosti najmenej dva roky, t.j. 730 dní.
Rozhodujúce obdobie pre výpočet podpory v nezamestnanosti
Rozhodujúce obdobie pre určenie dávky v nezamestnanosti je spravidla obdobie dvoch rokov PRED evidenciou na úrade práce. Ak by ste v rozhodujúcom období nemali dva roky, za ktoré možno zistiť denný vymeriavací základ na určenie sumy dávky v nezamestnanosti, denný vymeriavací základ sa zistí z tohto kratšieho obdobia.
Špecifické situácie mamičiek po materskej/rodičovskej dovolenke
Mnohé mamičky sa po skončení klasickej rodičovskej dovolenky do pôvodnej práce už nevracajú. V deň skončenia rodičovskej dovolenky ukončia aj pracovný pomer a potom sa zaevidujú na úrade práce. Ak v období dvoch rokov pred evidenciou na úrade práce nemajú žiaden vymeriavací základ, z ktorého by sa im odvádzalo poistné na poistenie v nezamestnanosti do Sociálnej poisťovne (práve iba kvôli rodičovskej dovolenke), vypočíta sa im dávka v nezamestnanosti z obdobia dvoch rokov pred rodičovskou dovolenkou.
Dávka v nezamestnanosti sa vypočíta z tzv. konštanty vtedy, ak poistenec nemal v rozhodujúcom období vymeriavací základ na platenie poistného na poistenie v nezamestnanosti.
Súbeh rodičovského príspevku a podpory v nezamestnanosti
V zmysle § 3 ods. 8 písm. a) zákona č. 571/2009 Z.z., nie je možný súbeh poberania rodičovského príspevku a dávky v nezamestnanosti jednou a tou istou osobou.
Riešenie situácie: Prepis rodičovského príspevku na druhého rodiča
Ak matka poberá rodičovský príspevok a zároveň má nárok na dávku v nezamestnanosti, môže rodičovský príspevok prepísať na otca dieťaťa. V takom prípade matka poberá dávku v nezamestnanosti a otec poberá rodičovský príspevok.
Vyšší alebo nižší rodičovský príspevok pre otca?
Podmienkou nároku na vyšší rodičovský príspevok je predchádzajúce poberanie (nárok) na materské. Ak otec nepoberal materské, bude poberať len nižší rodičovský príspevok. Ak otec nechce nastúpiť na materskú na celé obdobie, na ktoré má nárok, tak stačí, že bude materskú poberať jeden, dva dni a bude mať nárok na vyšší rodičovský príspevok.
Je však dôležité byť opatrný a informovať sa na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, pretože v niektorých prípadoch môže byť účelové prepísanie rodičovského príspevku na otca zamietnuté, ak otec poberal materské len veľmi krátko (napríklad 6 týždňov).
Príklady z praxe
Situácia 1: Matka poberá materské, potom rodičovský príspevok a následne sa eviduje na úrade práce
Matka poberala materské, a následne rodičovský príspevok. Mala vyšší rodičovský príspevok. Počas materskej jej skončil pracovný pomer. Evidovala sa na úrade práce a teraz poberá podporu.
Situácia 2: Otec nastúpi na materskú len na krátku dobu
Manžel si nemôže dovoliť až na pol roka vypadnúť z práce kvôli materskej. Ak by na nej bol nejaké 2-3 mesiace, bolo by to v poriadku?
Odpoveď: Áno, 2-3 mesiace poberania materského otcom by mali byť dostatočné na to, aby mal nárok na vyšší rodičovský príspevok.
Situácia 3: Čo ak matka otehotnie počas poberania podpory a otec poberá nižší rodičovský príspevok?
Ak by matka vyčerpala podporu, rodičovský príspevok by sa prepísal zatiaľ na manžela (mal by ten nižší). Potom po podpore by sa vrátila naspäť na rodičovský príspevok matka a ak by náhodou otehotnela a vychádzalo by to tak, že prvé dieťa by malo vtedy povedzme 2 roky, keď by matka porodila druhé, mohol by ísť manžel s prvým synom na materskú aj keď by teraz počas matkinej podpory bral na neho nižší rodičovský príspevok?
Odpoveď: Áno, manžel môže ísť s prvým synom na materskú, aj keď počas poberania podpory matkou bral na neho nižší rodičovský príspevok. Materské je totiž prednostná dávka, na základe nej sa potom vypláca rodičovský príspevok - buď vyšší alebo nižší.
Dôležité upozornenia a rady
- Informujte sa na príslušnom úrade: Pred akýmikoľvek krokmi je vždy najlepšie informovať sa na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, aby ste mali istotu, že postupujete správne a v súlade s platnou legislatívou.
- Dôkladne zvážte dĺžku poberania materského otcom: Ak otec nastupuje na materskú len kvôli nároku na vyšší rodičovský príspevok, je dôležité zvážiť, či bude poberať materské dostatočne dlho, aby mu nárok na vyšší rodičovský príspevok nebol zamietnutý.
- Pozor na účelovosť: Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny môžu preverovať, či nie je prepísanie rodičovského príspevku na otca účelové. V prípade pochybností môžu žiadosť zamietnuť.
Vplyv materskej a rodičovskej dovolenky na výpočet dávky v nezamestnanosti
Je dôležité vedieť, ako ovplyvňuje materská a rodičovská dovolenka výpočet dávky v nezamestnanosti.
Ak sa do evidencie uchádzačov o zamestnanie zaradíte tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v zamestnaní nemali žiaden príjem a boli ste v zamestnaní výlučne na rodičovskej dovolenke, dávka sa vypočíta z rozhodujúceho obdobia daného ako dva roky pred začatím rodičovskej dovolenky. Dávka sa vypočíta z príjmu, ktorý ste mali v zamestnaní ešte pred nástupom na materskú.
Návrat do práce po skončení materskej, resp. rodičovskej dovolenky sa nie vždy podarí. Častokrát sa stáva, že po dlhšie trvajúcich materských (reťazové pôrody), je pracovné miesto zrušené, vtedy je zamestnávateľ povinný zaradiť zamestnankyňu na prácu zodpovedajúcu jej pracovnej zmluve. No časté sú aj situácie, keď sa pracovný pomer skončí.
Po návrate do práce už rodič nie je chránený pred výpoveďou zo strany zamestnávateľa, aj keď dieťa, o ktoré sa stará ešte nedovŕšilo tri roky (výnimku majú iba osamelí rodičia).
Ak chce pracovný pomer ukončiť matka, načasovanie výpovede - ešte počas rodičovskej dovolenky alebo po jej skončení - môže výrazne ovplyvniť nárok na ďalšie dávky, ako je nemocenské, materské, či dávka v nezamestnanosti.
Zamestnankyňa, ktorá rozviaže so zamestnávateľom pracovný pomer počas čerpania rodičovskej dovolenky alebo hneď po ukončení rodičovskej dovolenky, môže prísť o dávky. Ak totiž nenastúpi do práce aspoň na jeden deň, neobnoví sa jej povinné poistenie, ktoré je počas rodičovskej dovolenky prerušené.
Mám nárok na dávku v nezamestnanosti?
Nárok na dávku v nezamestnanosti má poistenec, ak v posledných troch rokoch pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie bol poistený v nezamestnanosti najmenej dva roky, t.j. 730 dní.
Ak zamestnankyňa po rodičovskej dovolenke nastúpi do práce aspoň na jeden deň, na účely splnenia podmienky 730 dní sa poistenkyni započítava i obdobie prerušenia povinného nemocenského poistenia zamestnanca z dôvodu čerpania rodičovskej dovolenky.
V akej výške sa poskytuje dávka v nezamestnanosti?
Dávka v nezamestnanosti sa poskytuje šesť mesiacov. Výška dávky v nezamestnanosti je 50 % denného vymeriavacieho základu.
Ak sa matka po skončení rodičovskej dovolenky zaeviduje na úrade práce a požiada v pobočke Sociálnej poisťovne o dávku v nezamestnanosti, jej výška sa vypočíta podľa toho, v akej konkrétnej životnej situácii sa nachádza:
- či došlo ku skončeniu pracovného pomeru prakticky hneď po skončení rodičovskej dovolenky,
- či matka po rodičovskej dovolenke ešte nejaký čas pracovala u zamestnávateľa alebo
- či pracovala v priebehu trvania rodičovskej dovolenky.
Ak príde po skončení rodičovskej dovolenky ku skončeniu pracovného pomeru, výška dávky v nezamestnanosti sa určí z príjmu dosahovaného pred nástupom na rodičovskú dovolenku (z vymeriavacích základov dosiahnutých v období dvoch rokov predchádzajúcich začiatku prerušenia povinného poistenia v nezamestnanosti z dôvodu čerpania rodičovskej dovolenky).
Ak sa pracovný pomer skončí neskôr (matka pracovala po skončení rodičovskej dovolenky a až potom sa zaevidovala na úrade práce), výška dávky sa určí z vymeriavacieho základu dosiahnutého za toto obdobie trvania pracovného pomeru po skončení...