Tento článok sa zaoberá komplexnou problematikou, ktorá sa týka nezaopatrených detí v situáciách, keď je jeden z rodičov vo výkone väzby alebo trestu odňatia slobody. Zameriame sa na to, ako táto situácia ovplyvňuje nárok na výživné, prídavky na dieťa a aké sú s tým spojené právne aspekty a praktické postupy. Cieľom je poskytnúť prehľad o právach dieťaťa a povinnostiach rodičov v týchto náročných životných situáciách.
Prídavok na dieťa: Štátna pomoc pre nezaopatrené deti
Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa a na čiastočnú úhradu školských potrieb na účel podpory plnenia školských povinností nezaopatreného dieťaťa. Prídavok sa vypláca mesačne, najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku dieťaťa, ak spĺňa podmienku nezaopatrenosti.
Za nezaopatrené dieťa sa považuje dieťa do skončenia povinnej školskej dochádzky, najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku, ak:
- sa sústavne pripravuje na povolanie štúdiom alebo
- je podľa posudku o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa neschopné sa sústavne pripravovať na povolanie alebo vykonávať zárobkovú činnosť, avšak najdlhšie do dosiahnutia plnoletosti takéhoto dieťaťa.
Za nezaopatrené dieťa sa nepovažuje dieťa, ktoré už získalo vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.
O nároku na prídavok na dieťa rozhoduje v rámci správneho konania podľa zákona č. 71/1967 Zb. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatí prídavok oprávnenej osobe, ktorá si naň uplatní nárok a spĺňa podmienky nároku. Prídavok vyplatí za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Ak v priebehu mesiaca došlo k zmene oprávnenej osoby, prídavok sa v prípade splnenie nárokových podmienok vyplatí za tento mesiac tej oprávnenej osobe, ktorá spĺňala podmienky na konci daného kalendárneho mesiaca.
Výška prídavku predstavuje sumu 60 EUR (rok 2025). Výška prídavku sa zvyšuje o 110 EUR za kalendárny mesiac, v ktorom dieťa prvýkrát nastúpilo do 1. ročníka základnej školy.
Prídavok na dieťa môže byť odňatý v prípadoch, ak:
- z písomného oznámenia riaditeľa školy vyplynie, že oprávnená osoba nedbá o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky,
- podľa oznámenia príslušného orgánu podľa zákona č. 372/1990 Zb. maloleté nezaopatrené dieťa spácha priestupok.
Oprávnená osoba je povinná do 8 dní písomne oznámiť zmeny v rozhodujúcich skutočnostiach, ktoré majú vplyv na nárok na prídavok alebo podať o predmetných zmenách elektronickými prostriedkami oznámenie podpísané zaručeným elektronickým podpisom. Oprávnená osoba nie je povinná preukazovať skutočnosti, ktoré sú platiteľovi známe z výkonu inej svojej činnosti.
Po dovŕšení troch rokov veku nezaopatreného dieťaťa je oprávnená osoba povinná oznámiť platiteľovi písomne alebo elektronickými prostriedkami so zaručeným elektronickým podpisom, akým spôsobom a kde bude zabezpečovaná starostlivosť o toto nezaopatrené dieťa do začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky, počas trvania nároku na prídavok a príplatok k prídavku.
Vyživovacia povinnosť rodiča vo výkone väzby alebo trestu odňatia slobody
Riadne plnenie vyživovacej povinnosti rodičov k deťom je jednou zo zložiek rodičovských práv a povinností, ktorých nositeľom a prevažne aj vykonávateľom sú samotní rodičia. Plnenie vyživovacej povinnosti rodičov k deťom predstavuje zákonnú povinnosť rodičov, ktorá trvá do času, kým deti nie sú schopné samé sa živiť. Obaja rodičia prispievajú na výživu svojich detí podľa svojich schopností, možností a majetkových pomerov, pričom dieťa má právo podieľať sa na životnej úrovni svojich rodičov. Povinnosť prispievať na výživu dieťaťa je preto potrebné skúmať subjektívne, ale aj objektívne, a to podľa schopností, možností a majetkových pomerov rodiča.
V posudzovanej situácii je možné predpokladať zníženie možností a schopností rodiča vo výkone trestu odňatia slobody či vo väzbe plniť si svoju vyživovaciu povinnosť k dieťaťu, napriek tomu však táto nezaniká, keďže naďalej predstavuje jeho zákonnú povinnosť. V zmysle judikatúry zníženie príjmu povinného rodiča vyplývajúce z jeho odsúdenia za úmyselný trestný čin nie je možné vykladať na ťarchu maloletého dieťaťa, voči ktorému má odsúdená osoba vyživovaciu povinnosť, práve naopak, je potrebné uprednostniť právo maloletého dieťaťa na výživu.
Základným princípom je, že vyživovacia povinnosť rodiča trvá bez ohľadu na to, či je vo výkone trestu alebo nie. Každý rodič je povinný platiť výživné, a to aj v prípade, že ho k tomu zaviazal súd. Aj keď je otec dieťaťa vo väzbe, nezbavuje ho to vyživovacej povinnosti, aj keď nateraz nepracuje. Rovnako to platí aj v prípade právoplatného nepodmienečného odsúdenia na výkon trestu odňatia slobody. Väzni vo väzniciach pracujú a dostávajú mesačnú mzdu, pričom výživné má prednosť pred inými výdavkami rodiča.
Ak bol spísaná dohoda o plnení vyživovacej povinnosti, je dôležité, či bola táto dohoda schválená súdom. Ak dohoda nebola schválená súdom, je právne nevykonateľná a teda nie je možné podať návrh na výkon rozhodnutia cestou súdneho exekútora.
Možnosti zabezpečenia výživy dieťaťa
Za predpokladu, že si rodič umiestnený vo výkone trestu odňatia slobody neplní svoju vyživovaciu povinnosť, zabezpečenie výživy v prospech dieťaťa je možné dosiahnuť prostredníctvom:
- Zrážky z príjmu odsúdeného: V prípade, že odsúdený vo výkone trestu odňatia slobody pracuje, z jeho príjmu sa vykonávajú zrážky na uspokojenie pohľadávky výživného. Poradie uspokojovania pohľadávok je stanovené zákonom a výživné má prednosť pred inými pohľadávkami. Zrážky sa vykonávajú v rozsahu 30 % z príjmu odsúdeného.
- Exekúcie: Je potrebné podať návrh na vykonanie exekúcie, ktorý spíše ktorýkoľvek súdny exekútor. Zoznam súdnych exekútorov je dostupný na stránke Slovenskej komory exekútorov. Návrh na vykonanie exekúcie musí byť podaný elektronickými prostriedkami.
- Náhradného výživného: Následne po podaní návrhu na vykonanie exekúcie je možné podať žiadosť o náhradné výživné na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Ako vymáhať výživné: Exekúcia a trestné oznámenie
Ak rodič neplatí výživné, existujú dva základné spôsoby, ako sa domôcť jeho zaplatenia:
- Exekúcia: Prvým krokom je podanie návrhu na vykonanie exekúcie. Návrh spíše ktorýkoľvek súdny exekútor. Exekútor bude vymáhať dlžné výživné zo mzdy alebo iného majetku povinného rodiča.
- Trestné oznámenie: Ak rodič neplatí výživné minimálne tri mesiace v období dvoch rokov, môže byť spáchaný trestný čin zanedbania povinnej výživy. V takom prípade je možné podať trestné oznámenie na polícii. Trestný zákon stanovuje, že kto najmenej tri mesiace v období dvoch rokov neplní, čo aj z nedbanlivosti, zákonnú povinnosť vyživovať alebo zaopatrovať iného, potrestá sa odňatím slobody až na dva roky.
Náhradné výživné: Pomoc od štátu
Náhradným výživným sa prispieva na zabezpečenie výživy nezaopatreného dieťaťa (oprávnenej osoby) v prípade, ak si povinná osoba (rodič alebo iná fyzická osoba) neplní vyživovaciu povinnosť voči nezaopatrenému dieťaťu alebo sirote nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo na sirotský výsluhový dôchodok, resp. suma takéhoto dôchodku je nižšia ako suma stanovená zákonom o náhradnom výživnom.
Nárok na náhradné výživné má nezaopatrené dieťa, ktoré má na území Slovenskej republiky trvalý pobyt alebo prechodný pobyt, ak sa jej poskytuje doplnková ochrana podľa zákona o azyle a zdržiava sa na území Slovenskej republiky; to neplatí ak sa oprávnená osoba zdržiava v cudzine z dôvodu štúdia v cudzine.
Ak oprávnenej osobe nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok, náhradné výživné sa poskytne vo výške 0,7-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
Oprávnená osoba, ktorá poberá náhradné výživné, je povinná informovať úrad o každej zmene skutočností rozhodujúcich na trvanie nároku na náhradné výživné, na jeho výšku a na jeho vyplácanie bez zbytočného odkladu, najneskôr do ôsmich dní odo dňa zmeny týchto skutočností. Takýmito skutočnosťami sú napr. zmena bydliska, príjmu a pod. Na výzvu úradu je tiež povinná preukázať skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na náhradné výživné, na jeho výšku a jeho vyplácanie, a to v lehote určenej úradom.
Výsluhový dôchodok a výživné na dieťa
Ak sa rodič nachádza vo výkone trestu a je poberateľom výsluhového dôchodku, je povinný plniť si vyživovaciu povinnosť k deťom. V takomto prípade sa z dôchodku vykonávajú zrážky na úhradu výkonu trestu (napríklad vo výške 50 %) a zvyšok sa zasiela odsúdenému na jeho osobné konto. Podľa zákona o rodine platí, že plnenie vyživovacej povinnosti rodičov k deťom je ich zákonná povinnosť, ktorá trvá do času, kým deti nie sú schopné samé sa živiť. Obaja rodičia prispievajú na výživu svojich detí podľa svojich schopností, možností a majetkových pomerov. Dieťa má právo podieľať sa na životnej úrovni rodičov. Každý rodič bez ohľadu na svoje schopnosti, možnosti a majetkové pomery je povinný plniť svoju vyživovaciu povinnosť v minimálnom rozsahu vo výške 30 % zo sumy životného minima na nezaopatrené neplnoleté dieťa alebo na nezaopatrené dieťa podľa osobitného zákona.
Pokiaľ sa jedná o dôchodok, zrážky z dôchodku na úhradu výkonu trestu vo výške 50 % sa vykonávajú priamo z výsluhového dôchodku a zasielajú na účet ústavu pre VTOS, ktorý zostatok rozdeľuje a vykonáva ďalšie zrážky podľa ust. zákona o VTOS.
UTV Zvolen, Trestne právo I.
Zrážky z príjmu odsúdeného na výživné
V prípade, že odsúdený vo výkone trestu odňatia slobody pracuje, z jeho príjmu sa vykonávajú zrážky na uspokojenie pohľadávky výživného. Poradie uspokojovania pohľadávok je stanovené zákonom a výživné má prednosť pred inými pohľadávkami. Zrážky sa vykonávajú v rozsahu 30 % z príjmu odsúdeného.
Informácie o vymáhaní výživného
Pokiaľ súdny exekútor vymôže pohľadávku na výživnom, je povinný v zmysle § 59 ods. 4 exekučného poriadku túto sumu oznámiť úradu. Pokiaľ Centrum (Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže) vymôže pohľadávku na výživnom, je povinné podľa § 15 ods. 4 písm. c) bod 1 zákona o náhradnom výživnom oznámiť úradu ukončenie vymáhania výživného z cudziny.